建筑防水工程質量一直是人們十分關注的問題，政府主管部門也非常重視，采取了一些相應的政策與措施，防水技術有了較大的進步，建筑滲漏率普遍有所下降，綜合治理取得了一定的成績。但防水工程質量問題仍未得到根本的、徹底的解決，實行建筑防水工程質量保證期制度（以下簡稱保證期制度）來確保建筑防水工程質量，這已被防水界的同仁們所認同，并達成了共識。


1　保證期制度的概念
      日本、美國和歐洲等已實行保證期制度，而我國目前實行的是3年保修制度。保證期和保修期是兩個完全不同的概念。
保修期制度是指防水工程由于非人為原因而損壞，并在規定的保修期時間內造成滲漏的，由施工單位負責修補，并承擔修補過程中所發生的一切費用。意味著發生滲漏是正常的，允許在滲漏后修補。
保證期制度意味著滲漏是不允許的，滲漏是建筑工程的質量事故。施工單位除進行修補外，還要賠償由于滲漏造成的一切損失，如室內裝修的損害，家具、設備及設施的損害、以及停產等損失的賠償，這一賠償是以法律做保障，由保險公司來執行的。
2　國外保證期制度實行情況
      國外廣泛實行保證期制度是從70年代末80年代初開始的，在此之前，也同樣存在嚴重的建筑滲漏問題。造成滲漏的原因在于施工、材料、設計等幾方面，而防水施工不當是造成滲漏的最主要因素，也是國外實行保證期制度的主要起因。由于保證期制度的實行有效地解決了滲漏問題，因此，各國仍在繼續實行和完善保證期制度。
日本：
      日本的保證期制度是由材料廠家作為一種促銷手段聯合施工單位發起的，由于很有效，所以發展很快。日本防水界認為防水工程保證期問題是一個十分復雜的問題，要根據防水工法和防水部位的不同而不同，如屋面、陽臺、走廊為10年，外墻為5~7年。目前，建筑滲漏率只有千分之一左右。
美國：
      美國的保證期制度比較完善，要求也最嚴格，并且是納入法律的，通過保險公司來操作。施工公司會選擇可靠的材料、精心施工、嚴格管理，事實上很少發生滲漏。


英國：
      英國的保證期制度實行比較早。1993年英國屋面承包商協會發起制訂了會員可用的承包保險，以保護會員及業主利益，由保險公司承擔保險，屋面防水工程保證期為10年。嚴格的規定迫使施工公司從技術入手，改良和提高工程質量，否則不但經濟損失，而且失去信譽。
德國和法國：
      德國和法國在歐洲各國中，防水技術進步較快，規范嚴謹，均實行保證期制度。施工承包商以建筑提供工程質量保證10年，擔保書在簽定合同的同時由保險公司出具。
3　實行保證期制度的必要性
      據有關資料反映，建筑滲漏作為建筑質量事故中僅次于占首要地位的傷亡事故，居第二位。滲漏主要是在屋面、廁浴間、廚房、墻面和地下室等部位。造成滲漏的原因主要是材料、設計、施工和維護管理上的問題，必須綜合治理。據初步估計，我國每年僅用于治理各種建筑滲漏的費用就高達十幾億元人民幣，若再加上其它直接與間接的損失就更大了。此外，建筑滲漏不僅造成建筑壽命的縮短和使用功能下降，還給人民生活與工作帶來許多不便，群眾對此反映強烈。
近幾年，通過綜合治理取得了一定成效，但目前各類防水材料均在低標準水平上徘徊，大量的假冒仿劣防水材料仍在充塞市場。防水工程造價低，使得中高檔的新型防水材料應用率低。設計不良，設計人員對防水設計不太重視，甚至不懂防水常識，選材時對防水工程的重要程度、用途、氣候特點、環境要求及防水部位的構造特點考慮不周。缺少防水專業施工企業，施工不規范，管理不嚴格，施工人員大多未經培訓便上崗，素質和操作水平低。維護管理也沒受到應有的重視。這樣與國際先進國家的差距非但不能縮小，而且有拉大的趨勢。因此，在我國實行保證期制度是非常必要的。
4　實行保證期制度的可能性
      從我國的國情出發，隨著防水工程技術的進步和發展，實行保證期制度的可能性已趨成熟，條件已經具備：
各級政府主管部門對提高防水工程質量提到重要地位。建設部頒布了相應的法規文件，采取了一系列配套措施，許多省市區已建立了防水材料使用認證制度和現場抽樣復驗制度，對防水施工企業資質審查，工程質量監督及質量保修制度等。


新型防水材料的質量水平完全能夠達到國際先進標準要求。市場可供選用的中高性能的防水材料供過于求。且大部分的使用壽命都在15年以上，有的甚至可達30年，完全可以滿足防水工程10年保證期的要求。
      新規范、新標準的頒布使設計人員有章可循，設計水平有了提高。有的省市結合本地具體情況，編制本地區的技術規程、標準圖集、和“推薦做法”，作為防水設計的依據。
正規施工企業具有較強的承包能力，防水專業施工隊伍的建立已具有規模，防水施工新技術、新機具、新工法已受到重視并開始普及鎮江市建筑防水施工公司，從92年開始在全國率先實行建筑防水工程保險制度，防水工程年滲漏率均小于1%（以幢計算），目前還沒有一個用戶要求賠償。
      北京市建筑滲漏率抽杳結果：廁浴間、屋面、外檐、地下室，1989年依次是48.15%、25.56%、18.17%、8.11%；1991年是13.78%、2.58%、3.86%、3.43%；1994年是0.78%、0.78%、0.48%、0.4%。這已充分說明建筑滲漏是完全可以解決的。
      我國保險事業的發展和廣大用戶的要求等已形成實行保證期制度的促進力量。
      借鑒發達國家工程質量管理和質量保證方面的經驗已基本掌握，保證期制度在國外已實行十幾年，有一套成熟的運行機制可以仿效。
5　實行保證期制度的好處
      實行保證期制度才能更好貫徹規范《屋面工程技術規范》為了保證屋面工程質量，對材料、設計、施工、管理維護等方面進行了綜合規定，還規定了四類建筑的防水層耐用年限（5~25年）。防水層耐用年限是指屋面防水屋能滿足正常使用要求的期限。這期間不能發生滲漏。耐用年限實質就是保證期限，貫徹實施規范單靠規范自身的約束不夠，必須要有法律制度的約束，就是必須有質量保證期制度的約束。


      實行保證期制度能夠促進優質材料的發展優質防水材料是保證防水工程質量的重要條件。不求工程質量、滲漏沒有責任，導致假冒偽劣材料充塞市場，低檔防水材料占主導地位。實行保證期制度，工程質量的責任者必將以質量第一選優棄劣，低檔、假冒偽劣材料就沒有市場。材料廠家也將生產優質材料來競爭，從而促進優質材料的發展。
      實行保證期制度能夠促進防水技術的發展確保防水工程質量，發展防水技術是重要的條件。防水新技術是包括防水新材料、新施工技術、新防水設計、新機具以及新管理配套技術等的一整套綜合技術，只有全方位控制，用保證期制度去約束，去促使才能帶動防水技術整體水平的提高。
實行保證期制度杜絕扯皮及不正當經濟交易
      現在的文件規范的內容對各個單位、各個環節分別提出要求，進行制約，但實際上，建筑發生滲漏時，材料廠家、防水施工、設計院三家推諉扯皮，都不承擔責任。要把幾家協調統一各負其責又相當困難。不負滲漏 責任，施工隊以回扣找工程，設計者收回扣選材料，進行不正當的交易。實行保證期制度，實行一家獨攬承包制度，明確工程的最終責任者，就能杜絕扯皮現象和不正當的經濟交易。
實行保證期制度才能保證防水工程質量
      保證期制度是有效的經濟杠桿，是一項法律約束。實行保證期制度，若發生建筑滲漏，責任者必須負責修補，賠償由此造成的一切經濟損失，而且還將失去信譽。為此，保證期制度的承擔者就必須要求設計合理、選材認真、施工精心、管理嚴格，確保防水工程在保證期內不發生滲漏。
實行保證期制度能節省國家錢財，使人民安居樂業。
      每年用于堵漏補修的費用高達十幾億元人民幣，是一筆驚人的巨大浪費，還有因滲漏造成的其它損失。房屋滲漏，住戶叫苦連天，怨聲載道，投訴不斷，主管部門應接不暇，嚴重地影響了人民的生活和工作。實行保證期制度可大大降低建筑滲漏率，減少浪費，人民也就能安居樂業。